个人海淘或将迎来终结？——全面解读CITES新约
本帖最后由 zzj1112 于 2017-11-19 22:26 编辑自2016年12月以来，一则有关“玫瑰木禁运”的消息刷遍各大吉他论坛，微信群和朋友圈。一时间舆论哗然，“虚假消息”，“炒作价格”等论断也不绝于耳。玫瑰木禁运到底是真是假，是怎么回事，会对吉他市场有什么影响？且详细参阅下文。本文由笔者查阅大量资料后，纯手码完成，欢迎转载，请注明“洋声乐器”。
（一）“玫瑰木禁运”风波
没有一点点防备，也没有一丝顾虑，2016年底以来，突然传出了这样一则消息，最新CITES条款“将禁止玫瑰木运输，从此玫瑰木将和巴西玫瑰木一样成为珍惜木材，大家赶紧囤货吧”！紧接着便是各大国内外吉他品牌大幅度涨价：某国内品牌在2017年涨价近30%，一些国际大牌乐器也在2017年纷纷涨价，并且尽可能的开始采用替代木材。美产芬达在新款中将永久性不再使用玫瑰木做指板，而是采用其他替代材料，Gibson传统型号虽然仍采用玫瑰木指板，但从2018年开始几乎所有新款全部采用了richlite人造乌木替代；最苦逼的就是马丁吉他，没有经过任何调整的马丁吉他，只能将价格大幅度上调，目前一把D28的价格已飙涨到接近20000元的档位，曾几何时，D28仍然是廉价耐用的高端吉他典型啊！
2016年12月，CITES公约正式将全部黄檀属木材（玫瑰木即属于黄檀属）列为濒危物种并对其进出口严加限制。
2017年1月，公约正式开始执行，所有CITES缔约国进出口渠道玫瑰木的交易几乎停滞，各国开始根据公约最新规定立法，并制定具体监管政策。
2017年4月，央视深度报道新版《公约》对木材行业的影响，政府开始组织企业进行培训，申请延期，政府补贴，希望各个出口企业能够顺利度过难关。
2017年5-6月起，新版《公约》的影响持续扩散，不光是贸易类的渠道已被《公约》完全限制，非贸易类（如个人物品，邮寄，旅行携带等）也已受到波及，几乎国外大型乐器店已停止将含有玫瑰木的产品出口国外，很多至今都仍未恢复。
2017年9月，2018款Gibson，马丁售价公布，相较去年继续大幅度上涨。
而这一切的一切，都来自于一个叫做CITES公约的陌生名词。
（二）CITES公约
CITES公约，又叫华盛顿公约，全称《濒危野生动植物种国际贸易公约》，于1973月21日在美国首府华盛顿所签署。华盛顿公约（CITES）的精神在于管制而非完全禁止野生物种的国际贸易，其用物种分级与许可证的方式，以达成野生物种市场的永续利用性。该公约管制国际贸易的物种，可归类成三项附录，附录一的物种为若再进行国际贸易会导致灭绝的动植物，明确规定禁止其国际性的交易；附录二的物种则为目前无灭绝危机，管制其国际贸易的物种，若仍面临贸易压力，族群量继续降低，则将其升级入附录一。附录三是各国视其国内需要，区域性管制国际贸易的物种。
附录一中列明的物种，是完全禁止任何渠道的国际贸易交易的，比如象牙，比如巴西玫瑰木，一旦被发现，除了被海关罚没，罚款之外，甚至将面临刑事责任；
附录二中列明的物种，允许通过许可证的方式进行国际贸易的交易，比如印度玫瑰木。
附录三中列明的物种，根据各国政策不同，会进行区域性管制，而不是全球管制。
所以有人说“印度玫瑰木”将同“巴西玫瑰木”一样成为吉他上绝种的木材，这种说法目前是错误的，因为限制的等级并不一样；但有人说此说法是谣言，这种说法也是错误的。
我国于1980年12月25日加入CITES公约组织。
（三）玫瑰木限运
说“玫瑰木禁运”，难免带有一丝夸张、炒作的感觉，准确来说，目前的情况是“玫瑰木限运”。2016年底CITES公约决定：将阔叶黄檀（ROSEWOOD）列入附录Ⅱ管制，并预计于2017年1月2日生效执行。玫瑰木限运造成的影响，将不止局限于原材料，或大量使用玫瑰木的制品，比如说吉他，哪怕吉他的包边或品记使用的是玫瑰木，都将遭到最新公约条款的管制并进行限运。具体的管制措施，根据具体国家的不同，区别比较大，但总体上来说，附录II中列明的物种，从原产地出口时，需要当地企业向政府申请出口许可，具体出口时，每一件产品还需单独申请出口许可证；其他国家进口时，根据国家的不同，有可能会要求申请进口许可证（有些国家则不需要）；管制物品进出口时，100%必被海关查验，如果缺少许可证，轻则没收、罚款，重则面临承担刑事责任。
（四）玫瑰木限运后对个人买家有何影响？
1、价格上升：玫瑰木限运后，除木料价格上涨以外，所有国际吉他品牌都将向政府申请出口许可，并需要为每一件产品单独申请出口许可并缴纳费用，这无疑增加了大量的人力物力时间成本；
2、进出关受到限制：无论是个人买家，还是零售商，还是吉他工厂通过所有渠道包括邮寄，贸易性进出口，旅行携带（人肉携带）等，都需要申请进出口许可证；否则根据各国法律，一般情况下如果被出口国海关查到将扣留海关直至许可证办理完成方可放行；如果进关时被进口国一旦查到必被没收，并根据情节进行罚款，甚至承担刑事责任。
（五）为何国外琴行停止了含有玫瑰木产品的国际订单？
让我们来看一下美国某琴行的典型案例：“通过辛苦努力，本店是美国第一批获得CITES出口许可的乐器零售商家之一，同时我们发货时也第一时间就提供了所有资料，但由于官僚主义和额外申请时间，我们等了一个多月才拿到发货产品的出口去可证。没想到的是，尽管我们已经按照要求做了所有的工作，但是当这批乐器进入各进口国的海关时，有些国家的海关将这些产品立即没收，并要求进口国买主承担法律责任……………………很抱歉的通知大家，本店将暂停接受所有含玫瑰木产品的国际订单”。
当你查询马丁和泰勒吉他的美国官网关于CITES条款的说明，你一定能找到这段话：“个人用户或商家进出口琴时，需要由出口方向出口国政府申请出口许可证，并将所有资料提供给海关查验，海关查验后方能予以放行”。然而实际情况却有所不同。相信泰勒和马丁吉他参照美国的法律写下了以下说明，因为在美国，只有出口时才需要申请出口许可证；而进口时，只要产品中含有出口国提供的出口许可证即可予以放行，然而很多国家的政策与美国并不相同。因此笔者推断国外琴行暂停交易的原因有二：
1）申请出口CITES证书耗时耗力，还得花钱；
2）暂时不了解国际买家所在国家的具体政策，即使申请好出口许可证，一旦出口有几率直接被进口国海关罚没。
（六）我国关于附录II中列明物种进口的具体管制措施
根据我国《野生动植物进出口证书管理办法》所规定：
第二条 通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口野生动植物及其产品的，适用本办法的规定。
第三条 进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》（以下简称商品目录）中公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品、出口列入商品目录中国家重点保护的野生动植物及其产品的，实行允许进出口证明书管理。（公约中限制进出口的物种，即附录2中的物种，笔者按）
第四条 允许进出口证明书和物种证明由国家濒管办核发；国家濒管办办事处代表国家濒管办核发允许进出口证明书和物种证明。
第八条 申请核发允许进出口证明书的，申请人应当提交下列材料：
1、允许进出口证明书申请表。
2、国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件。
3、进出口合同。
4、身份证明材料。
5、进出口含野生动植物成份的药品、食品等产品的，应当提交物种成份含量表和产品说明书。
6、出口野生动植物及其产品的，应当提交证明野外或者人工繁育等来源类型的材料。
7、国家濒管办公示的其他应当提交的材料。
第九条 ………………进口公约附录所列野生动植物及其产品的，应当提交境外公约管理机构核发的允许出口证明材料。
第十五条 国家濒管办及其办事处自收到申请之日起二十个工作日内，对准予行政许可的，应当核发允许进出口证明书；
第十六条 对准予核发允许进出口证明书的，申请人在领取允许进出口证明书时，应当按照国家规定缴纳野生动植物进出口管理费。
第三十四条 进出口商品目录中的野生动植物及其产品的，应当向海关主动申报并同时提交允许进出口证明书或者物种证明.
以上内容如果你不想看，笔者在此总结一下：
第一，如果你要进口一把含有玫瑰木的吉他，需要主动向海关申报查验，并同时提交由卖方提供的出口许可证，以及你申请的进口许可证；
第二，要向国家濒管办申请进口许可证，需要提交1）申请表，2）国务院野生动植物主管部门的进出口批准文件；3）进出口合同；4）身份证明材料；5）来源类型材料；6）国外的出口许可证；7）公示的其他材料（根据外贸同事反馈，大概率还需要进出口贸易资质）；
第三，从申请到下证大约需要二十个工作日。需要收取许可证管理费。
对于违反CITES公约进口，如果被海关查验到，根据《濒危野生动植物进出口管理条例》，“非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚没的实物移交野生动植物主管部门依法处理；罚没的实物依法需要实施检疫的，经检疫合格后，予以处理。”
（七）CITES新约或将导致个人吉他海淘时代的终结
笔者通过查阅大量资料，各国关于CITES的政策都有所不同，对附录2中的物种（包括玫瑰木），有些国家只需要出口方提供的出口许可证即可放行；有些国家虽需申办进口许可证，但几乎只需提供出口许可证，填写简单信息即可办理。但国内的政策则非常麻烦，基本上设立了比较高的门槛，个人很难通过正规程序申请到进口许可证。
笔者提出以下忠告：
1、请勿从国外比较大的琴行海淘乐器的并走官方运输渠道！！经过一年的时间，大部分国外的琴行都已经拿到了当地的CITES出口许可，并已了解如何为每一票订单办理CITES出口证书，逐渐恢复了国际订单的发运。但一旦出口方向国外海关主动申报，并提交Cites证书申明出口物品含有濒危物种成分，即使对方发的是个人包裹，该包裹将通过特殊商业邮件渠道发运，并在进口海关100%被海关查验。如无进口证书将直接面临轻则海关扣关通知买家办进口证书，如果严格按照管理规定操作，包裹将被直接罚没，并处罚金，最重可能会有承担刑事责任的风险。
2、通过转运公司或人肉背回，依然可能会有风险。通过转运公司不经主动申报，不办理出口许可证发货，邮件将走个人邮包渠道发货，不会100%被海关查验是否含有濒危物种的问题，且个人邮件不是100%抽查。但一旦被海关抽查到，进口许可证和出口许可证都没有，情况比第一种还要严重。人肉情况类似，百度一下，《中国游客过关被判xxx年，只因带了这个》的新闻不在少数。
3、如有中间商可代理买家搞定各种手续，并在国内发货的，通过靠谱的中间商海淘目前看来将是最为明智的购琴选择。
4、有一说10kg以下吉他旅客携带可不用申报，真实度有待考证，目前还没有出现被海关扣留的类似消息。
好可怕 中国游客过关被判xxx年 xxx年。。好得人惊 读完后看了看我的玫瑰木指板，玫瑰木背侧，幸福感油然而生。
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